1月12日上午,广东省365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院召开新闻发布会,通报全省365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关提起公益诉讼试点工作情况。新闻发布会披露,广东365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关已经率先在全国完成“2016年年底前100%试点市级365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院和60%以上试点基层365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院有提起公益诉讼”的改革任务,在全国率先实现起诉案件领域全覆盖。
起诉数为全国平均数两倍
省365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院民事行政365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注处处长周虹介绍,广东共有6个试点市级365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院和50个试点基层365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院。目前全部市级365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院和78%的试点基层365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院都有向法院提起诉讼,在全国率先完成了2016年年底前100%试点市级365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院和60%以上试点基层365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院有提起公益诉讼的改革硬任务。
截至2016年底,我省365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关共在履行职责中发现公益诉讼案件线索933条,发出诉前365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注建议334件,提请公益诉讼51件。绝大部分案件是365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关通过诉前程序推动了侵害公益问题的解决,少部分案件作为最后监督手段向法院提起诉讼,起诉案件覆盖了环境资源保护、消费者食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等全部试点领域,切实发挥了365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关法律监督职能作用,为推进绿色发展、促进依法行政、维护国家和社会公共利益提供了有力的司法保障。
广东365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关发现公益案件线索和办理诉前程序及起诉案件数均处于全国前列,起诉案件数量超出全国试点省份平均数近一倍,且进入常态化增长轨道。
提起行政公益诉讼45件
值得注意的是,我省365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关在试点中突出以行政公益诉讼为重心,依法督促行政机关纠正违法行为、履行法定职责。试点以来,全省365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关办理行政诉前程序案件312件,提起行政公益诉讼45件,占全部起诉案件的近九成。
周虹解释,选择将行政公益诉讼作为公益诉讼的重心,是因为行政机关是国家利益和社会公共利益的代表者、守护者,其履职情况直接关乎国家利益和社会公共利益的保护和实现。
从试点情况看,365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关主要通过办好诉前程序案件,充分发挥365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注建议的功能作用,推动行政机关在收到365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注建议后一个月期限内及时回复,积极整改245件,整改率达82.5%。例如,汕头澄海区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院对澄海区水务局发出365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注建议后,水务局将涉案河道管理范围内已排污多年的17处违法建筑全部拆除。
将开展土壤污染专项监督
周虹还介绍,广东365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关以环境资源保护为重点,加大案件办理力度,共发现环境资源领域的公益诉讼线索800条,办理环境公益诉讼案件318件,占比均为80%以上。
目前,广东在全国率先实现起诉案件领域全覆盖,除重点的环境资源领域外,在消费者食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等全部试点领域都有代表性实践,如深圳市365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院对倒卖走私冻品的行为人提起了全省首例消费公益诉讼。
关于下一步工作安排,周虹说,以贯彻执行《土壤污染防治行动计划》为契机,将在今年7月份前开展365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关参与土壤防治专项监督。