本报记者 章宁旦

本报通讯员 卢晶 刘忆冰
　　
　　2022年中国农民丰收节广东省主会场活动期间，“白蕉海鲈”受到食客、收购商的追捧。今秋海鲈价格逆势走强，甚至打破历史高价，创出最高价格纪录。“白蕉海鲈”走俏的背后，离不开广东省珠海市斗门区人民365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院的助力。
　　今年以来，斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院持续关注“白蕉海鲈”相关知识产权保护，以行政公益诉讼诉前程序督促监管部门加大对“白蕉海鲈”地理标志权的保护，推动品牌价值提升。

知识产权保护现状堪忧
　　斗门区位于珠江出海口，江水与海水咸淡融合的绝佳地理位置，造就了海鲈鱼得天独厚的养殖环境。2009年，“白蕉海鲈”成为珠海首个国家地理标志保护产品。2019年，珠海市获“中国海鲈之都”授牌，成为全国最大海鲈养殖基地。“白蕉海鲈”年产值达30亿元，成为农民增收的“致富鱼”，乡村振兴的“希望鱼”。
　　然而，斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院经调研走访发现，“白蕉海鲈”存在地理标志使用混乱、知识产权保护意识薄弱、地标品牌建设不足等一系列问题，影响了“白蕉海鲈”地理标志产品的品牌信誉和深度可持续发展。
　　今年5月，斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院主动对接本区域“白蕉海鲈”养殖户、生产企业，收集意见反馈，动态掌握产业发展建设情况和遇到的瓶颈难题。
　　“我们在走访调研中发现，不少生产企业存在错误使用或擅自更改‘白蕉海鲈’地理专用标志、违规在熟食制品等二次加工衍生品上使用地理标志等情况。”据斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注长白俊介绍，办案组同时还对线下实体销售商户和线上网络销售商家进行调研，发现了三方面问题：一是网络销售平台以“白蕉海鲈”关键词作为引流手段，实际销售的却是其他地区产的鲈鱼；二是未经获批核准地理标志的生产企业，擅自在企业网站或网络销售平台使用“白蕉海鲈”地理专用标志；三是未经获批核准地理标志的生产企业，在商品包装上以“白蕉海鲈”名称进行宣传。
　　斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院将此情况逐级报珠海市人民365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院、广东省人民365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院立案审批后，及时启动行政公益诉讼诉前程序。

督促监管部门专项整治
　　“保护‘白蕉海鲈’知识产权，既要整治商业侵权行为，也要健全保护机制。”据介绍，为了寻求标本兼治，公益诉讼办案组多次前往斗门区市场监督管理局、农业农村局、海鲈协会、海洋综合执法大队等相关单位进行沟通磋商，通过圆桌会议查找“白蕉海鲈”保护短板。
　　8月19日，斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院邀请珠海市、斗门区两级市场监督管理局、司法局、农业农村局、生态园管委会等行政机关代表，以及行业专家学者、人大代表、政协委员、人民监督员参加365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注公开听证会。参会人员从地理标志知识产权保护、加强行政监管、专门性立法的必要性、地方标准制定等方面发表了专业性评议意见。
　　会后，斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院根据已查明的案件事实，结合听证评议意见，于8月24日向区市场监督管理局等相关行政监管部门精准制发诉前365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注建议书，督促相关部门全面依法履职，引导地理标志规范使用，加大侵权打击力度。
　　收到365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注建议书后，相关行政机关积极履行监管职责，成立地理标志保护工作小组，开展线上线下一体化专项整治行动。整治行动完成海鲈鱼相关食品抽检28批次；对冒用地理标志发布虚假广告、擅自使用和错误使用地理标志等行为，依法查处企业5家，督促整改企业4家，立案查处4宗，发出行政提示书1份；针对网络平台涉嫌冒用“白蕉海鲈”地理标志产品，向外地监管部门通报侵权线索3条，已被立案调查1宗。

推动列入立法计划
　　今年7月，斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院就调研过程中发现的问题，撰写万余字《关于“白蕉海鲈”地理标志知识产权保护工作的调研报告》，从制定专门立法、加快推进商标申请等方面为“白蕉海鲈”地理标志产业链综合保护建言献策。
　　9月16日，斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院召开“白蕉海鲈”地理标志知识产权保护暨产业发展工作联席会议。会议由365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注长主持，斗门区政府分管领导以及市场监督管理局、农业农村局、司法局、生态农业园管委会、海洋综合执法部门等负责人参加。斗门区政府领导对365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关公益诉讼法律监督工作给予高度肯定，认为365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注机关在“白蕉海鲈”地理标志知识产权保护中依法能动履职，作出了积极贡献。
　　会后，斗门区365登录平台_365bet网上娱乐_beat365亚洲投注院持续跟进监督，推动地方政府制定《白蕉海鲈地理标志产品保护管理办法》等规范性文件，同时向市级立法部门递交《立法项目建议申报表》，建议将“白蕉海鲈”单独立法列入2023年立法项目，目前已进入立法工作征求意见阶段。
　　通过政策配套、产业链完善、品牌推广等一系列“组合拳”，“白蕉海鲈”在今年丰收节活动期间风头尽显，塘头收购价同比上涨60%。“白蕉海鲈”品牌效应进一步彰显，产业发展瓶颈得到有效突破。